一

“‘十二五’時期是我國發展很不平凡的五年。”在兩個五年規劃交替的重要歷史時刻，黨的十八屆五中全會對“十二五”的總結，顯得格外意蘊深遠。

物有甘苦，嘗之者識﹔道有夷險，履之者知。

2011—2015，在“很不平凡”的中國畫卷裡，湖北，寫下跨越式發展的燦爛篇章。

“把湖北建設成為中部地區崛起重要戰略支點，在轉變經濟發展方式上走在全國前列。”2013年7月，習近平總書記視察湖北的殷殷囑托，指明了湖北發展的方向和根本路徑，賦予湖北新時期科學發展的新定位、新內涵、新使命。“建成支點、走在前列”，以催人奮進的強大動力，驅動湖北不平凡的作為、不平凡的發展。

富強湖北，塑造歷史輝煌。“十二五”頭4年，地區生產總值增長53%，人均生產總值增長68.9%,財政收入從1011.2億元增至2566.9億元，規模以上工業產值從2萬億增至4萬億﹔經濟總量排名從“十一五”末全國第十一位上升到今年第三季度全國第八，創歷史最好位次……富強是彎道上的超越，是發展位次的躍升，更是高於全國、中部靠前的發展勢頭。“十二五”，是湖北歷史上發展又好又快的時期。

創新湖北，澎湃發展動力。世界首台71英寸LED電視問世，30億人通過一根光纖同時通話，“湖北創造”全球矚目﹔全省國家級高新區從3個增至7個，高新技術企業2700家，在鄂兩院院士71人，均居中部第一﹔高新技術產業實現增加值5000億元，佔生產總值比重增長6.15%，創新活力噴薄而出﹔“黃金十條”讓創業星火成燎原之勢，僅中國光谷，每天新增51家市場主體、26家科技型企業，今年企業總收入突破萬億元……唯創新者強！創新對市場、資源、人力、制度的拓展與重構，正成為驅動湖北發展的新動能、轉型升級的新引擎。

法治湖北，筑牢治理基石。《東湖國家自主創新示范區條例》引領先行先試，《湖北省水污染防治條例》“史上最嚴”，《農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》全國最早，“武漢會議”在更高起點推進平安中國建設，省級行政權力清單在全國率先晒出。“法者，治之端也。”立法、執法、司法的各環節掀起的變革，讓重大改革於法有據，讓社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，為加快發展構建起更牢固的框架、更規范的軌道。

文明湖北，鑄造精神高地。12年接續奮斗，武漢榮獲“全國文明城市”稱號﹔3年不懈進取，宜昌蟬聯“全國文明城市”桂冠﹔“東方之星”救援，監利“小城大愛”贏得世界贊譽﹔“信義兄弟”、“?媽”易勤、“英雄潛水員”官東……5年間，12人獲評全國道德模范，3人（組）當選感動中國人物，“道德星空”群星閃耀，社會主義核心價值觀潤物無聲，文明從多個維度增強了精神驅動力，構筑起堅實的道德支撐和奮發向上的精氣神。

幸福湖北，增進人人共享。全省城鎮居民人均可支配收入年均增長11.5%，農民人均可支配收入年均增長14.2%，連續5年跑贏GDP;社保體系實現從“制度全覆蓋”到“人口全覆蓋”，3952萬農村居民參保新農合、參合率達99.7%，企業退休人員養老金5年增長88.2%，城鎮登記失業率2.95%為近10年來新低，191萬套保障房和棚改房拔地而起，225萬建檔立卡貧困人口脫貧……天地之大,黎元為先。“六民要旨”念茲在茲，民生改善砥礪前行，讓廣大百姓享有更有保障、更為公平的生活，更有尊嚴、更為出彩的人生，溫暖地詮釋著“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。

生活的變化是歷史最好的注腳。高鐵讓人們實現了說走就走的旅行，地鐵讓遠距上班族享受到多睡半小時的福利，“農家樂”富了鄉下人、樂了城裡人，“創業咖啡”為年輕的夢想插上高飛的翅膀……而所有的生活圖景匯聚到一起，標示出跨越式發展的湖北，在即將過去的“十二五”，既是“很不平凡”的享有者、更是“很不平凡”的創造者。

二

美國經濟學家斯蒂芬·羅奇曾指出：“戰略，一直是中國現代發展奇跡中的精髓，是中國共產黨人的一大優勢。”

思深方益遠，謀定而后動。“十二五”起步的時候，國際金融危機帶來的深度調整，使全球經濟仍在低迷中徘徊﹔告別了30多年的高速增長，“三期疊加”矛盾聚合，穩中求進面臨困難重重。面對世情國情的深刻變化，湖北展現出在歷史機遇面前深遠的戰略眼光、直面挑戰的科學戰略思維和強大的戰略定力。

2012年6月，省第十次黨代會從“黃金十年”的判斷出發，以更加寬廣的視野、更加高遠的追求、更加奮發有為的精神狀態謀劃未來的發展。

——“一元多層次”戰略體系，大手筆鋪開發展格局。

以“建成支點、走在前列”戰略目標為“元”，“一主兩副”大城崛起，武漢邁進“萬億元俱樂部”，襄陽、宜昌建設省域副中心，經濟總量雙雙超過3100億元﹔“兩圈兩帶”，圈圈聯動、圈帶互動，區域發展格局初步成型﹔一“紅”一“綠”，“后發”變“厚發”，黃岡生產總值突破1400億元，恩施州年接待游客突破3000萬人次，成為全省旅游大州﹔荊州“壯腰工程”、鄂州綜合改革、荊門“中國農谷”各展精彩，地區生產總值超千億的城市從5個增加到9個……

多點支撐、多級帶動。不同的戰略層次、不同的發展平台，既有整體布局，又有局部特色，既體現省級戰略，又鼓勵地方創造，從“國際商用車之都”十堰、“香城泉都”咸寧、“謁祖聖地”隨州到黃石致力資源枯竭型城市轉型發展、孝感建設武漢城市圈副中心、仙桃、潛江、天門著力推進全省“三化”協調發展先行，神農架致力打造世界著名生態旅游目的地，全省形成支點建設大合唱。

——競進提質、彎道超越，是湖北對“第一要務”的深刻解讀。

發展是第一要務，是解決一切問題的基礎。發展不夠是湖北最大的實際，實現又好又快的發展仍是湖北的關鍵。認識經濟新常態的必然性決定性過程性，以“跳起來摘桃子”的精神努力作為，以精准對接國家戰略的有效投資夯實發展底盤，牢牢把握發展的主動權。“十二五”頭4年，全省投資總量從1萬億增長到2.5萬億，連續4年排名全國第九﹔消費結構升級帶動居民消費潛力有序釋放，最終消費對經濟增長的貢獻率增長11.2%﹔對外貿易規模穩步擴大，貨物進出口總額增長66.1%﹔“十二五”收官之際，規模為2000億元的長江經濟帶產業基金，推進產業轉型升級，將撬動1萬億元金融資本和社會資本投向實體經濟……

從“五進”方針到“競進提質、效速兼取”，再到“競進提質、升級增效”，咬定發展不放鬆，“競進”二字始終如一，以堅如磐石的發展定力，不觀望，不畏難，保持“高於全國、中部靠前”的發展勢頭，以湖北之“進”貢獻全國之“穩”。

——“三維綱要”的發展理念，是湖北對發展規律的深刻把握。

綠色決定生死，科學發展一步到位，提前一年完成“十二五”淘汰落后產能和“五小”企業關停目標任務，單位生產總值能耗下降5%左右。市場決定取舍，讓市場決定資源配置，讓市場決定產業、企業的進退，政府既善於鬆手、收手，也善於援手，不斷優化的投資創業環境，吸引民企、央企紛至沓來，吸引239家世界500強企業來鄂投資興業。民生決定目的，一般公共預算支出用於社會事業和民生的比重提高到75%，詮釋發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的中國共產黨執政本質。

跨越式發展，不能靠陳舊的發展思維、落后的發展手段、粗放的發展路徑。“三維綱要”是轉變的抉擇：以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量和效益提升，實現新舊發展動能的平穩切換。

三

創新、變革與清正清廉清明，鑄就推動跨越發展的強大動力。

李彥宏、馬化騰、馬雲，短短半個月內，“BAT”大佬接連訪鄂，阿裡巴巴還一口氣簽下四份協議，互聯網界迅猛刮起湖北旋風，人才回流漸成大潮。曾幾何時，這個新經濟迅猛生發的地方，這個為互聯網行業貢獻過雷軍、周鴻?、於剛的地方，屢屢與這些“牛人”失之交臂。

枝江，當奧美這個醫用紡織行業的龍頭，把總部選在了一個內陸小縣城，讓開出諸多優惠政策的一二線城市輾轉反側。答案並不復雜，民風淳朴，政風清新，“不送一個紅包、沒有飯局應酬”的政商關系，比水價電價地價的優惠更具吸引力。

歷史的長河潛流深沉，要經過時間的沉澱，才能理解水系的豐富與變幻。

“世界經濟學研究的中心必然會在中國，因為21世紀最重要的經濟現象發生在中國。哪些是這個邏輯體系中最重要的變量？隻有身在其中的人，才會更好地把握。”今年9月，國家“十三五”規劃專家委員會副主席、著名經濟學家林毅夫來到湖北，再次表達了他20年前的這一判斷。

於彎道中進位，於關鍵處奮進，激動人心的表象背后，什麼才是堅韌不拔、“競”字當頭的精神內核？什麼才是遇難不懼、化危為機的智慧之源？“身處其中的人”最能感知，那些看不見的力量，或許才是最重要的“變量”。

——發展氣場不斷升騰，展現寶貴的精神財富。

全國經濟都在“換擋調速”，湖北有沒有可能逆勢而上？實體經濟普遍遇到困難，新的增長動力在哪裡？既要發展速度又要轉型升級，調整的陣痛中能不能沖過激流險灘？爬坡過坎、滾石上山，不能打“退堂鼓”，不能有“定局思維”。

在關鍵階段、緊要之處，湖北拿出了自己的“精神經濟學”：一個謀發展、抓發展、促發展的強大氣場始終在鼓動、在加熱、在升騰，一個你追我趕、同頻共振的“場效應”越來越強勁、不斷擴散開去。僅在2015年，中博會、華創會、央企對接會、湖北台灣周、楚商大會精彩迭出，簽約協議資金超過1.7萬億……絕不鬆氣、絕不泄氣、憋足一口氣，一個看不見、摸不著的發展氣場，轉化成不同尋常的精神紅利和實實在在的發展成效。

——改革舉措全面深化，注入強大的發展動力。

當十八屆三中全會堅定地踏下全面深化改革的油門，湖北抓住全新的“時間窗口”,迅速站在全新的“起跑線”。“道以通為要”，“產業第一，企業家老大”，解放思想成為“第一道程序”。“一枚公章管審批”結束了“辦証馬拉鬆”，“三証合一”、“一照一碼”登記制度讓市場主體增至全國第五，簡政放權正從最少邁向最優……新一輪改革直奔問題而去，瞄准重要領域和關鍵環節，打上拆除壁壘、自我革命的顯著印記。

“大家都在改，拼的就是改革的深度、廣度、速度”，“不當‘口號派’，要當改革的‘促進派’和‘實干家’”。既追求以前所未有的力度適應前所未有的改革，又追求以“精准發力”實現“精准落地”，執著的改革品格、鮮明的改革氣質、奮發的改革精神，再一次証明，改革裡既有化蛹為蝶的秘密，更有乘勢而上的動力。

——全面從嚴治黨推向縱深，提供堅強的組織保障。

“改革發展的力度有多大，反腐倡廉的力度就要有多大”，“力度統一論”厘清了“反腐敗影響發展”的誤區﹔“既要清廉為官，又要事業有為”，“兩為”標准打破“為官不為”的怪圈﹔“抓學習、抓作風、抓黨建，促改革發展”，緊扣發展主題，突出作風建設，連續4年的“三抓一促”，不斷注入新的發展活力。

既要把抓好黨建作為最大政績，堅持全面從嚴治黨、反腐倡廉，又要放開手腳發展經濟、推進各項工作，二者如何有機結合，相得益彰？革命老區紅安給出了令人信服的答案：“全面從嚴治黨也是生產力”。風氣好了，辦事規矩了，公平透明的營商環境才能立起來﹔作風扎實了，干群關系融洽了，“人心資源”成了最寶貴的生產力要素﹔良好政治生態雖不直接出產真金白銀，卻為持續健康發展凝聚人心、提振士氣、夯實基礎。

打老虎、拍蒼蠅，全面從嚴治黨敢於得罪“少數人”﹔“廉潔過節，一寸不讓”，作風建設真抓真嚴……從“打鐵還需自身硬”的自我認知，到打贏“輸不起的斗爭”的堅定宣示，從“永遠在路上”的憂患意識，到“兩個責任”強化落實，全面從嚴治黨的新常態，不僅回應了“人心向背”的歷史鐵律，也催生了求嚴求實、勇於擔當的工作作風，極大地促進了經濟社會的發展。

四

凡是過去，皆為序章。

用五年規劃引領經濟社會發展，是中國特有的戰略模式。站在“十二五”與“十三五”的歷史交匯點上，前后相續的五年規劃，迎來了又一次接續的時刻。

“決勝”，十八屆五中全會用這個詞，來表達全面建成小康社會最后五年我們所面臨的形勢和擁有的自信。

“創新、協調、綠色、開放、共享”,“五大發展理念”標定了“中國號”巨輪未來的發展航標，回答了新形勢下我們要實現什麼樣的發展、怎麼實現發展的重大問題，深刻昭示著“關系我國發展全局的一場深刻變革”。

面對創新資源雄厚，而創新能力不強、創新水平不高的實際，湖北更要最大限度解放和激發創新活力，讓藏龍臥虎之地成為龍騰虎躍的熱土，讓創新成為引領發展的第一動力，讓創新在全社會蔚然成風。

面對590萬貧困人口亟待精准脫貧，面對城鄉二元、區域發展不平衡，湖北更要大力推進區域協同、城鄉一體，物質文明精神文明並重，在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。

面對“一江清水送北京”、保護長江中下游生態的重任，面對傳統工業比重大、環境資源約束趨緊的壓力，湖北更要大力實施“生態立省”戰略，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，在綠色發展的新一輪競賽中跑在前面。

面對“一帶一路”、長江經濟帶、長江中游城市群等多重機遇疊加，在國際經濟合作和競爭局面正在發生深刻變化的歷史時期，湖北更要以大開放搶抓大機遇，在引進來、走出去的深度、廣度、力度上全方位拓展，主動融入陸海內外聯動、東西雙向開放新格局，形成新的競爭優勢，培育新的發展動能。

面對人均收入水平還不高，而6000萬人幸福期盼不斷提升，湖北更要突出共建共享和保障民生的制度性安排，著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，提供更充分、更均等的基本公共服務，在人人參與、人人盡力、人人共享中，讓人民群眾有更多獲得感。

一個時代有一個時代的使命，一代人有一代人的責任。

回首“十二五”，我們取得了來之不易的發展成績，我們積累了彌足珍貴的發展經驗，我們收獲了影響深遠的精神財富。

展望“十三五”，我們仍處於發展的黃金機遇期，也仍處於不進則退、慢進亦退的大變局之中。率先在中部地區全面建成小康社會，力爭在全國發展方陣中位次進一步前移、綜合競爭力邁入全國發展第一梯隊，為實現第二個百年奮斗目標奠定堅實基礎，挑戰不容回避，使命不容懈怠。

時跨本世紀頭20年的奮斗歷程，到了需要一鼓作氣沖向終點的歷史時刻﹔

全面小康，穿越無數苦難與輝煌歲月的執著夢想，今天已經觸手可及﹔

加快“建成支點、走在前列”、打造長江經濟帶的脊梁，新征程的進軍號角聲正在召喚6000萬荊楚兒女——

在大有可為的時代奮發有為！

以更富激情的跨越沖刺百年夢想！