9月8日，湖北正式出台《关于加强乡村教师队伍建设的实施办法》，将按照“总量平衡、退一补一”的原则，实行招聘计划省级统筹，即在不增加当地教师总编制数的条件下，能够及时填补离岗、退休教师空缺，确保乡村教师“后继有人”。

2012年，湖北开始实施省级统筹的“农村义务教育学校教师补充机制”，新机制乡村教师工资由省财政保障。四年来，全省共有37275名事业编制被核准使用于招聘农村教师，实际到位3万人左右。

在当天下午召开的新闻发布会上，湖北省编办副巡视员夏又新介绍，《实施办法》出台后，各地补充乡村教师，将全部实行招聘计划省级统筹。在坚持空编内招聘的前提下，将按照各地农村人口占比和全省招聘总规模，把握总体平衡；对边远山区、特别是教学点多的地方予以倾斜，给予适当照顾；全额核准音乐、体育、美术、科学等小科目和新课程教师的招聘计划，优化学科结构。

夏又新表示，以后考虑将以县为单位，核定教职工编制总额，由县级教育部门统筹分配到校并实行动态调整，并探索将一般性教学辅助和工勤岗位不再纳入编制管理范围，改用政府购买服务方式解决。

荆楚网消息（记者 安立）针对乡村教师“下不去”、“留不住”、“教不好”、“上不来”等突出问题，9月8日，湖北正式出台《关于加强乡村教师队伍建设的实施办法》，也是今年6月国务院《乡村教师支持计划（2015-2020年）》出台后，全国首个制定具体地方实施办法的省份。

《实施办法》全文包括加强师德师风建设、健全乡村教师补充机制、创新培养模式、加大培训力度、提高生活待遇、拓宽专业成长渠道、建立奖励扶持机制、编制管理、城乡教师交流轮岗、强化各级政府责任落实等十条内容。在当天下午召开的新闻发布会上，湖北省教育厅副厅长欧阳建平介绍，《实施办法》呈现六大亮点。

亮点一：招聘计划省级统筹 实行“退一补一”

自 2012年湖北开始实施省级统筹的“农村义务教育学校教师补充机制”以来，四年累计招录了3.1万余名农村教师。《实施办法》出台后，将按照“总量平衡、退一补一”的原则，实行招聘计划省级统筹，即在不增加当地教师总编制数的条件下，能够及时填补离岗、退休教师空缺，确保乡村教师“后继有人”。

亮点二：大学生乡村任教 “到岗补助”大学学费

为激励“优者从教”，解决乡村教师源头问题，吸引更多优秀大学生投身湖北乡村教育事业，《实施办法》从提升乡村教师队伍入口质量入手，明确建立普通高校毕业生乡村任教到岗学费奖补制度，即对到乡村及偏远地区任教的高校毕业生，按服务年限实行以奖代偿。

亮点三：提高师范生经费拨款 注重实践技能培养

按《实施办法》要求，省属高校师范类专业生均经费拨款系数，将从1.0调整为2.0。还将更加注重教育教学实践技能培养培训，建立师范生全学段学习实践制度、新入职非师范专业教师岗位专业技能集中培训制度等。

亮点四：提高生活待遇 补助制度纳入乡镇补贴范围

近年来，湖北先后实施了农村义务教育学校骨干教师补助制度、集中连片特困地区乡村教师生活补助制度，全省共有3.3万名教师享受骨干教师补助、7.1万名教师享受生活补助，有效改善了乡村教师的待遇水平。在此基础上，《实施办法》将农村义务教育学校骨干教师补助制度纳入乡镇工作补贴范围，把实施范围扩大到全省乡村地区（已享受补助的教师按照“就高”原则，不重复享受）。同时，还将加快乡村教师周转房建设，适当增加周转房补助经费，切实改善乡村教师住房条件。

亮点五：建立两个关爱奖励基金

《实施办法》提出建立两个关爱奖励基金，加大对乡村教师个人生活的关心与支持力度。其中，建立“湖北省乡村教师关爱基金”，对大病、特困教师提供援助；建立 “湖北省乡村教师奖励基金”，对做出突出贡献的乡村教师给予奖励。同时，还将关注乡村教师心理健康，依托教科研机构建立教师心理健康教育机构，提供相关咨询服务。

亮点六：统筹实施派遣任教 城乡教师轮岗交流

《实施办法》明确各县要统筹分配、动态调整当地学校教职工编制，由教育行政部门根据学校需求统筹实施派遣任教，实现教师由“单位人”向“系统人”的转变。同时，在湖北已有的义务教育段教师校长交流轮岗制度基础上，《实施办法》明确教育行政部门通过托管、合作等方式建立共同体，推动优质师资团队化交流，推动轮岗交流的教师更好、更快发挥作用。

此外，在国家文件基础上，《实施办法》对实施范围进行了延伸，明确规定了全省在农村地区的乡镇、街道办事处也参照执行本实施办法。