-------全国人大代--表、湖北统计局副局长叶青访谈实录

    紫荆记者：
　　请叶青代表谈谈“长江中游城市集群”对湖北的重要意义？
　　叶青：
　　“长江中游城市群”的简称“中三角”，现在能找到最早的资料是二十年前，即1992年，由湘潭大学的两位教授提出来的。
　　“中三角”今年2月份已经开始实施，其标志就在于2月10日三省省长在武汉开会并签署协议，今后每年在其中的一个省开一次省长会议。之后面开了一系列会议，比如在旅游、商务、交通三个方面达成了框架。
　　“中三角”的合作官方从去年开始重视，在今年已经正式启动。最近大家对李鸿忠书记的评价比较高，我个人也认为李鸿忠当书记以来干得非常不错。鸿忠同志干了四件大事：第一是去年3月份的“两座山”（武当山、大别山），从区域战略来说是很好的，让这两个贫困地区的人看到了希望，怎么去保护好环境，发展的更好；第二是4月份到湖南、7月份到江西，谈“中三角”的全面合作，希望能打造中国经济第四极；8月8日宣布襄阳和宜昌的领导高配，其中一个是常委、一个是副省长。我个人第一次提是在2005年，我跟三任省委书记都提过，去年都实现了。第四件，即“振兴江汉平原”成为湖北省的一个战略。
　　胡锦涛同志在2011年6月3日在湖北的讲话，讲了四点，其中有一点谈到湖北要加强和长江流域省份的合作、与沿海省份的合作。这是个丁字形，湖北的发展只靠自己，条件再好，都只能这样（有限），但如果把眼界放宽，以长江流域作为横轴，以沿海作为纵轴，融入“丁字形”的两大经济带里面去，那么湖北的发展才会有希望。这是锦涛同志对湖北的希望，所以去年以来加快了过程，现在总的来看进展很好。已经有三个协议，下一步还会有产业、教育、文化方面的合作，这些都可以把长江中游城市群经济总量做大，就是我们说的“一加一加一大于三，起码等于四”。
　　除了专家从1992年到现在一直在提的“中三角”概念之外，其实“武汉城市圈”在80年代就已经慢慢的形成了。在三十年前，武汉就有个概念称为“武汉经协区”（武汉经济协作区），当时这个概念我们一直在提，就是把周围的省都放进来。信阳、岳阳、九江，这些离武汉很近的城市都很积极，愿意和湖北、武汉搞好关系，形成并融入到武汉经济区里面去。所以现在再来提（“中三角”），可以说是把过去武汉做过的事情在更高的平台上做得更好。
　　这是关于“中三角”的基本情况，这也是我们团（湖北代表团）以及来自于湖北的全国政协委员重点提出的议案。我们来的最终目标很明确，希望（将“中三角”）上升为国家级的经济区，将来称为“中三角经济区”。
　　紫荆记者：
　　请您给“中三角”的建设，从区域经济规划的角度，提出一些具体可操作的建议。
　　叶青：
　　我觉得有三件事要考虑到：1、要成立各种规划的制定小组。比如说旅游，目前旅游只是协议，要成立一个“中三角”旅游合作协议的起草小组，由三个城市圈的相关人士组成，协议签订后，要在各省的省长会上讨论并通过。每项（合作）都应该这样。（这种机制）在一定时期都会存在，并要对此进行调整。
　　这样的做法在东北已经做到，“东北四省区”（东北三省+东蒙）前年就开始做，前年省长开会，然后去年又开会，已经通过11项协议，包括农产品、无障碍旅游、新兴战略产业等。所以我认为东北四省区的今天，就是“中三角”的明天。别人已经做出样子，有个模式可以参考。省长每年开会，底下的起草小组经常开会，每年通过一批，又确定一些项目，这样不断的整合以后，四省就像一个省一样。我们就是要达到这样的目的。
　　2、交给企业家去做，成立各个产业的战略联盟。规划中产业的总框架，具体操作时要把企业家的能力动员起来。要通过各种各样的产业联盟，比如汽车就可以确定“中三角汽车产业联盟”，让整车厂与零部件厂都参与，大家一年开一次“中部汽车论坛”，关键是让大家建立一种关系，互通有无，内部采购，把现有资源用好。如果（对）某种零部件（的需求）三个城市合起来有很大的量时，就可以引进世界级的某个零部件生产厂商，这样才能达到大家共同做好的目的。再比如“中三角建筑机械产业联盟”。这个长沙是最强的，但是武汉也有一些，比如山东推土机在武汉有个工业园，（因为）“楚天”是我省建筑机械的牌子，所以叫“山推楚天”公司，这样就可以长沙为中心，去做大。不同的产业联盟制定出来以后，企业家会积极的参与，会产生出很多新的投资，形成新的项目。
　　3.三省合作形成具体的区域，比如说建议赤壁和50公里之外的临湘两个县级市合作。九江和黄梅、小池。在别人看就是一个城市，但是那边很繁华，这边萧条，所以这边繁荣起来，对九江就有吸引力，就可以作为江西与湖北的合作区。萍乡和醴陵，地图上就只有50公里，可作为江西和湖南的合作区。有些具体的区域作为示范，比如赤壁很有兴趣把三一重工或者中联重科引到赤壁来，因为赤壁有个产业没做大，就是起重设备厂，就是车间上面的天车。中国最大的是河南的长葛。如能引进就是很好的合作项目，我就建成三一重工的产业园，专业生产三一重工牌的起重设备，这样就把建筑机械扩大了一点，就能很快的把赤壁工厂的力量整合起来。
　　下一步就是企业家通过产业联盟来做，比如太阳能产业联盟，南昌做的最好，做的比武汉、长沙都好，可以南昌为主，会议地点放在南昌。而我们则要分析如何与南昌配套，比如我们有多晶硅是不是卖给他们，价格上能不能优惠些。另外，企业资本是否可以重组，品牌是否需要重组等都可以探讨。
　　紫荆记者：
　　具体建设“中三角”过程中，政府相关的规划，相信也会吸取中“珠三角”、“长三角”、重庆的两江新区、东北相关经济开发区的成功的模式，您对未来“中三角”的发展趋势和经济体量，从整个中国经济的宏观角度如何看待？
　　叶青：
　　“中三角”的经济总量从前年、去年开始已经是中国第四极了，我们跟在“珠三角”的后面，但是我们比所谓的“西三角”要大得多。同时，经济快速发展的东北四省区也有望成为中国的第四极。通过我们的努力，可能会很类似于“长三角”，现在的“长三角”经济活跃，经济总量很大，已经成为世界城市的第五大都市群。大家一比就知道，“长三角”经济总量大，人才非常密集，特别是三个城市间的交通，从南京到上海三种铁路（城际、高铁、普铁）都有。所以未来十年之后，“长三角”可能就会在“中三角”重现。
　　紫荆记者：
　　您不仅仅是政府官员，也是人大代表，还是大学里的博导教授，在“珠三角”和“长三角”建设的过程当中，湖北作为中国的教育大省，每年一百多万的大学生，为其他它地区的发展做出了人才方面的支持，您如何看待湖北本地高校为为“中三角”建设提供支撑，如何能够把人才留下来吗？
　　叶青：
　　现在“中三角”也好、武汉也好，为什么留不住人才，或者留的不够理想，关键在于企业的数量以及企业的经济量。这两年有所变化，特别是沿海企业转移过来之后，提升了工资标准，加之中部生活成本较低，所以有些人才开始回流，这是比较好的迹象。所以温总理这次讲话有一点很重要，就是企业要把研发中心做大，科技的产出才能作为经济的真正动力。过去总是把这样的课题交给大学、科研所，其“成果”鉴定完后，钱也花完了，之后就没结果了。所以今年开始，要确实体现什么叫做“产学研”。产业是第一位的，高校、科研所要围绕产业需求服务。通过调整，形成“产学研”过程，才是湖北经济发展的希望。只有把产业做大、企业做多，大学生才留的下来，这样高等教育才能为经济发展提供不竭的动力。
　　紫荆记者：
　　最后一个问题请您回顾作为全国人大代表的历程？
　　叶青：
　　十年真是弹指一挥间，去年有人建议我写本书，我想我可能会称之为《当代表十年》，回顾下，每年都会有热点。
　　第一年（2003年），我做的重要工作是解读秦晖教授提出的“黄宗羲定律”，当时温家宝还是副总理到湖北团，就说到农民的负担要减轻，要走出“黄宗羲定律”的怪圈，之后《中国青年报》请问我做“中青在线”的节目，相当于现在的“微访谈”，当时他问我（温）家宝同志在湖北团提到的“黄宗羲定律”是什么，正好我是学财政史的，我就跟他说明末清初的黄宗羲讲过：越改革农民负担越重。我想为什么2005年会取消农业税，应该就是温总理一直在研究秦晖教授的文章，因为我在秦晖教授家中看到温总理70~80字的批示，谈到一定要走出怪圈。所以到2005年免除700亿的农业税，让我们大吃一惊。所以我认为2003年对秦晖教授提出“黄宗羲定律”的解读还是很有意义的，让大家重视，并推动了政策的变化。
　　2004年我开始谈车改，今年谈“三公入刑、罢官”，这些问题都非常尖锐，因为我明年不一定能来，“三公问题”可能就不会再在人代会上提了，只有在政协会议中能听到，那就是非官员范畴了，所以我借这个机会最后发出一声呐喊。能从2004年到现在，能以官员身份谈“三公改革”应该是我这辈子做的最重要的事情。
　　2005年农业税；2007年中部崛起、参与义务教育免费提案；2008年骑自行车，引起争论，我在博客上振臂一呼，引起高度关注；2009年提出武汉新区的建设与发展；2010年我提出建立“国家级商贸区”建议。
　　我认为中国需要三个区：国家级高新区、国家开发级、国家级商贸区。有了商贸区以后，中国的流通会形成良好的氛围，真正的成为现代服务业。在2011年两会结束时传来了好消息，义乌获得了国际贸易试点城市。而国际贸易试点城市有八大政策优势，其中就有一个县可以享受到一个省所享有的商品检疫、海关权力。所以今年我将提出在已有基础上，会把范围继续拓展为：何谓“国家级商贸区”，就是国际贸易试点城市加上国内贸易试点城市。例如武汉的汉口北市场就是面向国内贸易市场，这也契合国家正在提的流通领域的改革。流通企业创办对土地的需求与工业是不一样的，工业给100、200亩就能做起来，商贸物流企业则会显不足，商贸物流企业需要特殊的支持，如供电、税收政策的扶持，周边交通设施的建设。2010~2012年，我会连续提“国家级商贸区”。
　　最有影响的就是去年、今年“车改”都进入了总理的政府工作报告。除上述事务外，我还参与了今年校车、营养午餐、农村学生寄宿学校等提案，这些都是去年全年的热点，我也在微博上一直不断去讲。当代表很有意思的地方就是用一年的时间去观察老百姓的需求，用15天的时间表达出来，这是代表最大的快乐。